Acuerdo Mercosur-Unión Europea

Antes de asumir que un producto cuenta con reducción arancelaria, vale la pena consultar las bases oficiales que acompañan el acuerdo. Del lado europeo, el TARIC (Arancel Integrado de la Unión Europea) es la base de datos arancelaria de la Unión Europea que muestra las condiciones aplicables a la entrada de cada código dentro del bloque. Del lado brasileño, los canales oficiales vinculados al Siscomex permiten verificar si un NCM específico ya posee preferencia arancelaria en el ámbito del acuerdo, y cuál es el cronograma vigente para ese código.

Estas consultas no sustituyen un análisis técnico, pues cada producto puede tener particularidades relevantes, pero son un buen punto de partida para entender, rápidamente, si vale la pena profundizar el análisis.

Este es el punto que más malentendidos genera. La mayoría de los importadores parte del principio de que basta con que el producto sea fabricado o embarcado en Europa para tener derecho a la preferencia arancelaria. No es exactamente así. El acuerdo exige que la mercancía cumpla reglas de origen específicas, capaces de comprobar que fue, de hecho, producida dentro del bloque que concede el beneficio.

En la práctica, estas reglas evalúan dos cosas: si el producto pasó por una transformación suficiente dentro del bloque como para dejar de ser, a efectos aduaneros, el mismo insumo que entró en la fábrica y, en muchos casos, qué parte de su valor tiene origen, de hecho, en el Mercosur o en la Unión Europea. Los componentes traídos de países fuera del acuerdo no descalifican automáticamente a un producto, pero cuanto mayor sea la participación, más difícil resulta sostener el origen preferencial.

La Declaración de Origen, así como el Certificado de Origen, es el documento que formaliza el cumplimiento de las reglas de origen. Sin ella, la autoridad aduanera no puede reconocer la preferencia arancelaria: el producto entra normalmente, pero paga la alícuota completa, como si el acuerdo no existiera.

Esta Prueba de Origen funciona como la llave que destraba el beneficio. No crea el derecho a la preferencia, pero es lo que permite comprobarlo en el momento correcto, ante el órgano correcto, sin que la empresa pierda el descuento por un detalle formal.